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关于省级生态环境保护督察“回头看” [2020]2—X0925064号交办件办理情况的报告 发布日期:2020-09-30 浏览次数:次 字体:[ ]

2020年9月26日,我市接到省第二生态环境保护督察组信访交办件(编号为: [2020]2—D0925064号)后,高度重视,迅速成立了由市综合行政执法局牵头,市住建局、市科经局、武穴市移动公司等单位组成的联合调查组,并在当日赶赴现场对信访件反映的问题进行了调查核实。现将有关办理情况报告如下:

一、信访事项

反映武穴商园宁泉小区C栋,该处房屋为商用住房,但是二层被中国移动买去作为移动机房。要求依法停止移动机房使用,拆除机房内设备,停止噪音、电磁波等污染。

二、基本情况

中国移动通信集团湖北有限公司武穴分公司位于武穴市永宁大道西,统一社会信用代码914211827146821891,法人代表为范锋。信访反映的移动机房位于武穴市明珠路宁泉小区(自来水宿舍)C栋1单元201室,产权隶属于武穴移动公司,面积102.5㎡。已于2016年8月完成设备安装,并投入使用。机房主要设备由光端机、综合布线柜、综合开工柜、环境监控设备、空调、后备电源等组成。主要为周边居民家庭宽带上网提供信号传输和接收提供网络服务,覆盖周边1万户左右的家庭。

三、现场调查核实情况

该信访件交办内容与省级生态环境保护督察“回头看” [2020]2—D0922003号信访件反映问题基本一致,属于重复信访件。

(一)反映噪声污染调查情况

经现场调查,宁泉小区移动机房楼下为车库,楼上(1单元301室)为居民户。房屋格局为两室一厅一厨一卫,机房机械设施安装在卧室2内,卧室内四周及天花板由公司自行采取隔音降噪处理,卧室2窗户已封闭。机房内除了机房机械设施还有一台5P柜式空调对房间温度进行控制,空调外机放在卧室1阳台上,进出阳台通道已封闭;客厅和卧室1已安装了部分移动机房机械设施,未做隔音降噪处理,所有地面未作减震降噪处理。

《武穴市城乡总体规划(2018-2035)》将宁泉小区地块划定为商住用地,现场勘查宁泉小区地块为居民住宅区。2020年9月22日-23日,武穴市环境监测站对移动机房楼上1单元301室两间卧室进行了三次噪声监测,监测结果分别为:10时56分至10时57分,卧室1噪声为29.7分贝、卧室2噪声为30.6分贝;14时27分至14时28分,卧室1噪声为32.6分贝、卧室2噪声为30.7分贝;9月23日2点50分至2点51分,卧室1噪声为31.5分贝、卧室2噪声为34.4分贝,夜间监测结果超过《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)表2结构传播固定设备室内噪声排放限值1类A类房间排放标准。

(二)反映电磁波污染调查情况

2014年11月6日,原湖北省环保厅《关于<中国移动通信集团湖北有限公司关于申请确认电磁辐射管理对象的函>的复函》回复:中国移动通信集团湖北有限公司传输机房设备主要由光端机、综合布线柜、综合开关电源柜、环境监控设备、空调、后备电源等组成;交换机房主要由交换设备、传输设备、电源等组成。上述设备、设施均无射频发射功能,不发射电磁波,根据《电磁辐射环境保护管理办法》(国家环保总局第18号令)附录《电磁辐射建设项目和设备名录》,上述设备不属于电磁辐射环境管理对象,安装上述设备,新、改、扩建该上述机房不需要履行电磁辐射环境影响评价审批手续。

2020年6月29日,黄冈市环境保护局武穴市分局接到湖北省阳光信访平台信访件(编号2020062249097),反映宁泉小区移动机房空调噪声扰民,担心辐射污染。黄冈市环境保护局武穴市分局督促武穴市移动公司委托第三方公司开展辐射检测,消除周边群众疑虑。2020年7月14日,武汉网绿环境技术咨询有限公司对武穴宁泉机房进行了电磁环境检测,在机房内、机房门口、11栋1单元201号住户次卧室阳台窗边、次卧室中央、主卧室窗边设置5个检测点位,电场强度(V/m)分别为0.26、0.22、0.32、0.27和0.28;功率密度(uW/㎝2)分别为0.02、0.01、0.03、0.02和0.02,符合《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)表1公众暴露控制限值。

调查结论:信访人投诉的情况属实。

四、处理和整改情况

1、市政府书面责令行业主管部门武穴市科学技术和经济信息化局督促中国移动通信集团湖北有限公司武穴分公司聘请有资质的第三方公司,在2020年12月底前对宁泉小区移动机房进行全面减震降噪整改,确保达标排放,并不得干扰居民正常生活。

2、市政府书面责令行业主管部门武穴市科学技术和经济信息化局督促中国移动通信集团湖北有限公司武穴分公司做好宁泉移动机房周边住户宣传解释和思想沟通工作,消除住户心理顾虑。

3、市政府书面责令行业主管部门武穴市科学技术和经济信息化局督促中国移动通信集团湖北有限公司武穴分公司加大对宁泉小区移动机房的日常运维,确保达标排放。

4、市政府书面责令市综合执法局在2020年12月底前,依法立案查处武穴移动机房社会生活环境噪声污染行为。

五、问责情况

无        

报送人:孔 贤 13972715554        

办案人:孙 磊 19971158385   王怡恺18872714879

             刘贞立13807251281   潘云庭13636109964

             魏  鹏15327711190

武穴市人民政府

2020年9月30日