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武穴市人民政府关于印发《武穴市文旅业高质量发展三年实施方案(2020-2022年)》的通知 发布日期:2020-12-28 浏览次数:次 字体:[ ]

武政发〔2020〕13号

武穴市人民政府

关于印发《武穴市文旅业高质量发展

三年实施方案(2020-2022年)》的通知

各镇人民政府,市政府有关部门,各街道办事处:

现将《武穴市文旅业高质量发展三年实施方案(2020-2022年)》印发给你们,请认真遵照执行。

2020年12月12日


武穴市文旅业高质量发展

三年实施方案(2020-2022年)

为深入贯彻落实国家、省、市关于文旅业高质量发展的决策部署,实现我市“黄冈保第一,3年争进全省20强”目标,以创建全省全域旅游示范区和提升国家公共文化服务体系示范区为主要抓手,聚焦大健康产业发展机遇,发挥产业龙头带动作用,努力把我市建成文化大市、旅游名市、体育强市,特制订本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,立足武穴文旅资源禀赋和发展基础,不断擦亮武穴文旅品牌形象,做到服务经济与满足群众需求协调发展,引领武穴文旅迈向高质量发展新时代。

(二)基本原则。明确文旅发展定位,坚持合理开发与严格保护相统一,坚持创新融合与品牌突出相协调,坚持后发赶超与跨越发展相结合,着力推动文旅体领域供给侧结构性改革,做到深度融合与差异化发展。

(三)发展目标。以创建全省全域旅游示范区和国家公共文化服务体系示范区为总目标,到2022年,实现一批产值过亿元的文旅骨干企业,国家3A级以上景区过7家,其中国家4A级景区2家,省级旅游名镇1家,省级旅游名村1家,培育不少于1家省级以上文化旅游产业园(基地),规上文旅企业达到40家。旅游综合收入达到45亿元,文化产业增加值达20亿元以上,两项指标均保持20%以上增速,文旅产业成为武穴经济社会发展的重要支柱产业。全市文旅规上企业数量、A级景区等指标均进入黄冈前列,基本实现跻身黄冈文旅产业第一方阵。

二、发展布局

(一)空间布局。结合全市文旅资源特色,着力构建“一轴(南北文化旅游景观轴)一带(长江游憩休闲带)一廊(中心城区文化产业走廊)三心(匡山康养中心、武山湖湿地慢城度假中心、武穴全域旅游综合服务中心)四区(西游文化旅游区、仙人湖生态休闲度假区、油菜花海精品观赏区、港城文旅形象展示区)整体布局。

构建南北文化旅游景观轴。依托武梅路、龙莲线、梅马线和麻阳高速,构建武穴全域旅游景观轴,实现“城区与景区互动,景区与景区相连”景观环线。

构建长江文化旅游黄金游憩带。加大长江沿线生态保护,推进龙坪古镇、长江外滩(广济时光景区)、田镇溶洞群、抗战遗址等重要文旅产品开发,以江北一级公路、长江干堤为风景道,形成长江文化旅游黄金游憩带。

构建中心城区文化产业走廊。以武穴市文化创意产业园、大江文化产业园为依托,大力发展非遗展示、演艺表演、高等级影院、广告传媒、影视等文化产业。培育动漫业、游戏业、创意设计及工艺美术等新兴产业。

构建三大文旅产品集聚中心。主要推进北部山区康养集聚中心建设,重点建设横岗山西游文化旅游区、一尖山康养旅游区、层峰山山地动感旅游区、荆梅湖省级休闲度假旅游区、龙门花海景区和仙人湖旅游度假区。推进中部油菜花海乡村旅游集聚中心建设,重点建设仙人湖旅游度假区、油菜花海精品观赏区、郑公塔国家文物保护区、龙坪金会元文旅示范区项目。推进武穴城区文化旅游集聚中心建设,重点建设武山湖湿地慢城,仙姑山旅游风景区、长江外滩港口文化展示区、官桥大港樱花景观带等项目,谋划布局武山湖国际大酒店、全域旅游展示中心、全市体育中心、长江航道游客服务中心等功能设施。

构建四大特色旅游版块。依托通天河及周边村落丰富的西游元素形成西游文化旅游区;依托仙人湖区“一湖两镇六村”打造国家级生态休闲旅游区;依托油菜之乡品牌,打造大法寺、万丈湖、大金、余川油菜花观赏精品区;依托主城区、火车站、高铁站打造港城文旅主题形象展示区。

(二)产业布局。重点打造非遗加工产业区、旅游康养产业区、文旅服务产业区等三大文旅产业聚集区。非遗加工产业区重点依托武穴酥糖、章水泉竹艺、艾香等非物质文化产品深加工,形成武穴地方非物质文化产品加工产业集聚区;旅游康养产业区重点依托北部横岗山、一尖山、层峰山、仙人湖、龙门花海景区,以及余川镇旅游名镇,形成以旅游业为主导的旅游康养、文化体验、旅游商品研发、休闲度假为业态的旅游康养集聚区;文旅服务产业重点依托公共文化服务体系,形成文化创意、动漫影视制作、文化休闲、运动健身等为业态的文旅服务集聚区。

(三)线路布局。结合我市目前文旅产品布局,精心打造三条文旅线路。湿地慢城休闲线:武山湖湿地公园——官桥樱花大港——广济时光景区——仙姑山旅游风景区;西游文化探密线:横岗山景区——通天河景区——仙人湖旅游度假区;美丽乡村休闲线:大法寺油菜花海——万丈湖农垦文化——余川美丽乡村——梅川水乡研学。

三、主要任务和举措

(一)建设一批高质量文旅项目。根据文化旅游产业布局和旅游线路编排,结合文旅产业发展实际,采取“政府主导、企业参与、共建共享”模式推进一批对我市文旅发展具有战略性意义的项目。抓好一批现有重点项目。着力抓好武山湖湿地慢城、大江文化产业园、万达广场、铜锣湾文化旅游综合体、挂玉湖文化体育公园、一尖山康养中心、龙门花海等重点项目建设,对所有在建文旅项目实施动态管理,及时掌握项目进展情况和存在困难,为项目顺利实施提供工作保障;谋划一批优势项目。充分依托文化资源特色优势谋项目,依托丰富的西游记文化资源,精心谋划西游记主题文化旅游区;挖掘岳家拳、章水泉竹艺等“非遗”文化,精心谋划岳家拳文旅影视城、章水泉竹艺文化创意中心等;依托农业种植特色,精心谋划佛手山药文化小镇、农垦文化小镇、油菜花海精品乡村旅游区;依托地理区位优势,精心谋划旅游码头、武穴市文化创意产业园、武穴文旅中心等项目;引进一批高质量项目。紧盯国字号和国内知名的文旅企业,大力引进文化动漫产业、影视创作基地、章水泉竹艺生产基地、武山湖旅游度假酒店、仙人湖旅游度假综合体等高质量项目。重点策划引进5个投资额1亿元以上的文旅项目和1个投资额10亿元以上的文旅项目。

(二)打造一批文旅特色示范基地。以全域旅游示范区和公共文化服务体系示范区为统领,大力开展示范区(基地)创建。推进文旅融合示范基地创建。新建综合性博物馆,利用文物遗迹、文化遗产及博物馆、文化馆等文化场所开展文化、文物旅游。在旅游场所增设参与性、体验式消费项目。引导专业、民间艺术院团与重点旅游景区合作,打造中小型、主题性、特色类的文化旅游演艺产品,促进演艺、影视、娱乐、非遗展演、创意设计、工艺美术等行业创新发展;推进农旅融合示范基地创建。依托双低油菜、佛手山药等农业优势作物,精心打造油菜花海精品观赏区和佛手山药文化小镇,以“赏油菜花海、品佛手山药、游美丽乡村”为主题开展乡村游系列活动。创建高星级农家乐,大力发展乡村休闲旅游业,推动集农产品采摘、加工、农事体验等一体式特色乡村文旅产业发展;推进体育旅游融合示范基地创建。打造武山湖体育公园,建设一批山地户外营地、自驾车营地、徒步骑行服务站等健身休闲设施,依托有条件景区、大中型体育场馆、城市公园、连片美丽乡村等,打造体育旅游综合体,力争新增1家省级体育运动休闲小镇,开展2~3个有国际影响力的特色体育赛事活动;推进文旅与康养融合示范基地创建。支持在度假区内、景区周边、城市郊区、美丽乡村发展旅居康养和养生养老社区,推出集康复理疗、养生保健、文化体验于一体的中医药健康旅游示范产品。推动医疗机构发展特色疗养康复医疗旅游,开发建设健康小镇、药用植物园、健康产业园、健康旅游园区;推进文旅与教育融合示范基地创建。积极推动中小学生研学旅行活动,将研学旅行纳入学校日常教学范畴。依托特色景区、爱国主义和革命传统教育基地、国防教育基地、博物馆、纪念馆、艺术馆、非物质文化遗产展示馆、科普场馆、科研设施等,建设一批研学实践教育示范营地、基地,开发一批研学旅行产品;推动工业与旅游融合示范基地创建。支持田镇街道办事处、石佛寺镇、大金镇等工业强镇开展工业旅游,重点建设祥云集团、武穴电子信息产业园、广济药业等规模以上企业工业旅游区,建设企业文化展厅、开发产品生产体验式项目,打造高品质工业体验游,推动绿色经济发展。

(三)培育一批创新型市场主体。持续培育一批高质量的市场主体,支持万达、卓力、中泰影院、道同包装、泰盛等规上文化企业做大做强,力争打造成黄冈市乃至湖北省具有影响力的骨干企业。通过整合资源、发挥市旅游开发公司作用,发展壮大优势市场主体。推动一批有潜力的规下企业进规入限,产生集群效应,提升整体竞争力。引进有竞争力的旅游骨干企业和大型文旅集团,形成一批具有影响力的龙头企业和核心产品,实现文旅产业规模化、品牌化、网络化发展。培育文化加工中心。重点培育章水泉竹器、武穴酥糖等非遗产品加工中心;做强核心景区。重点培育武山湖国家湿地公园、广济时光景区、横岗山旅游风景区、仙姑山旅游风景区、西游文化旅游区、大法寺油菜花海等竞争力较强的旅游区;打造旅游商品企业。重点引导龙潭宾馆、龙门休闲度假村、希尔寨生态庄园等骨干企业开发特色旅游商品。培育佛手山药、大坝鱼头、美雅食品、万兴面业、福康油脂、大金板鸭、龙坪油面等特色美食企业。加大对中小旅游企业扶持力度,引导其向专业、精品、特色、创新方向发展,形成以旅游骨干企业为龙头、大中小旅游企业协调发展的格局。

(四)提升一批标准化基础设施。公共文化服务设施方面。搭建健全的公共文化服务设施管理体系网络,深入推进城乡公共文化服务站建设,在巩固提升现有市图书馆、市体育馆、大剧院等公共文化设施基础上,谋划新博物馆、市文化馆、市非物质文化遗产展示馆等馆舍设施建设,实现市区有公共图书馆、文化馆、博物馆,镇处有综合文化站,行政村(社区)有基层综合文化服务中心(1间多功能文化活动室、1间图书阅览室、1个文化广场、1套群众体育活动器材设备和1套简易音响设备等文艺器材),每千人占有公共文化服务设施面积达到我省先进水平;体育服务设施方面。着力推进新全民健身中心工程,积极实施城东体育公园建设,系统谋划社会化足球场、市域公园建设,不断满足人民群众日益增长的健身需求;旅游服务设施方面。完成横岗山旅游风景区、广济时光景区、武山湖湿地公园等游客服务中心建设。推进A级景区内部主干道路建设,鼓励景区发展绿色环保游览车辆。科学规划景区游览线路,推进仿生态游步道建设。推进A级景区生态停车场建设,确保每座A级景区拥有不少于5000平米生态停车场。推进A级景区电力通讯设施,实现A级景区供电和通讯信号全覆盖。升级乡村旅游配套设施,以美丽乡村为载体,大力发展休闲民宿。

(五)建立一套网络化智慧平台。抢抓“十四五”期间国家5G和物联网产业风口,推动互联网、大数据、人工智能深度全面融入文化建设、旅游产业、公共文化服务、文物保护、舞台科技、非遗保护传承等各领域,提升文旅体科技含量。打造“文旅云”公共服务平台。建设武穴文旅数据和智慧旅游中心,完善假日旅游调度、公共服务、应急管理、宣传营销等多种功能。打造“一部手机游武穴”APP全域旅游平台,除了为游客提供出行、门票等服务外,增设旅游投诉入口,全方位的保障游客的权益。不断提升游客体验,推进3A级以上景区、旅游度假区、文娱休闲街区免费WIFI全覆盖。引进VR、AR、刷脸等模式改变传统的旅游形式,满足游客新的文旅消费需求;推进公共文化服务数字化。让各文化场馆在资源挖掘、共享互动、交流传播、惠民服务等方面实现转型升级,不断提升公共文化服务的深度和广度。

(六)开发一批品质化文旅商品。实施地标优品、旅游商品提升工程,加强对我市国字号、老字号地标优品、旅游商品宣传,加大对地标优品、旅游商品的商标、专利保护力度。提升现有地标优品市场价值。充分挖掘以佛手山药、龙坪油面、福康油脂、武穴酥糖、大金板鸭等为主要旅游食品的养生价值,进一步提升品牌美誉度,开发出适应市场需求的包装精美、口味多样、营养丰富的地方特色旅游商品;做强乡土风味餐饮品牌。结合武穴文旅资源,积极拓展餐饮元素,打造更多“广济桌”品牌。利用当地及鄂东的地标优品、土特产品,培育“大坝鱼头+”“佛手山药+”“广济豆果+”“大金板鸭+”等特色餐饮。挖掘禾雀花食药用价值,打造禾雀宴特色餐饮品牌;加快旅游商品市场建设。完善主要旅游区(点)购物网点,扶持一批如“章水泉竹艺”“武穴酥糖”等集旅游商品设计、开发、生产和销售为一体的重点旅游商品生产企业,策划开发融艺术性、实用性为一体的特色旅游商品。推动夜间经济发展,重点建设特色餐饮、旅游商品、夜间休闲等特色文旅街区。

(七)开展一系列有影响的营销活动。整合我市宣传资源,开展系列营销活动,推介精品线路,打造“春赏花、夏漂流、秋采摘、东赏雪”文旅品牌。做强城市形象宣传营销。进一步提炼武穴城市形象定位,明确宣传口号和LOGO,集中打造一部高质量的武穴文旅宣传片。结合武穴乡土民俗,打造富有特色的综合性旅游节庆产品,办好禾雀花、油菜花赏花活动、四祖民俗文化体验活动、佛手山药文化旅游节、环仙人湖马拉松赛事、农民艺术节等,进一步加强城市对外营销工作,提高武穴文旅知名度;树立系统营销和全面营销理念。制定客源市场开发规划和工作计划,以周边县市及节假日短途旅为重点,依托精品线路,打造精品“一日观光游”“二日体验游”特色产品,进一步提升武穴旅游品牌知名度;创新宣传推介方式。加大宣传推介力度,通过微信、抖音、微博等新媒体集中宣传推介武穴文旅资源。与省内外网络电视媒体建立合作关系,投放武穴旅游形象宣传片。在进入我市的高速路口、主干道等地投放旅游品牌形象广告,利用武安杭高铁线路,在高铁站和动车上投放旅游宣传广告,加大宣传力度。

(八)塑造一支实用型人才队伍。把文旅体人才队伍建设纳入全市人才战略总体布局,到2022年,全市培养文旅体领军人才不少于1名、中青年专家不少于10名、创新创业人才不少于100名,培训文旅从业人员不少于1000人次,培育一支新时代具有现代化经营管理能力的文旅专业人才队伍。建立“职业经理人”“金牌导游”“非遗名家”“乡村旅游工匠”“运动健将”等行业人才库。加强导游队伍建设和权益保护,指导督促用人单位依法依规与导游签订劳动合同,落实导游薪酬和社会保险制度,明确用人单位和导游的权利义务,构建和谐稳定的劳动关系,注重发挥好旅游协会服务各类市场主体的作用。

四、政策保障

(一)加强组织领导。市文旅高质量发展领导小组负责统筹推进全市文旅发展。审核重大文旅项目规划,协调解决文旅业发展中的重大问题。建立重点工作通报制度和项目协调推进制度,统筹对成员单位责任目标的调度、检查、督导和落实。各镇处相应成立文旅高质量发展领导小组,明确一名分管领导具体负责组织落实。

(二)创新体制机制。建立“上下联动、部门推动、统筹协调、合力推进”的协调推进机制,统筹推进全市文旅发展。推动开展示范试点打造,选择一批具备良好资源条件、具有前期工作基础、符合政策支持方向、地方积极性较高的文化旅游体育项目,给予重点支持和引导,推动体制机制创新。

(三)加强政策支持。各地、各部门落实好国家、省、市关于支持文旅高质量发展的财政、金融、投融资、税收、土地等政策,引导制定出台符合本地实际的大文旅产业发展政策。逐步增加大文旅服务设施建设的资金投入,扶持企业、社会资本等多元投资,促进大文旅业可持续发展。

(四)完善考核奖励。按照产业项目化、任务清单化、督办常态化的要求,各专项行动牵头部门对各项行动落实要有任务、有督办、有检查。要研究制定文旅高质量发展综合考评办法,将主要目标和主要任务,纳入对各镇处、市直有关部门的目标责任考核,落实奖惩。

附件:1.武穴市文化旅游体育高质量发展领导小组组成人员名单

2. 武穴市文旅业高质量发展支持政策清单

3. 武穴市文旅业高质量发展三年重点项目清单(2020-2022年)

4. 武穴市文旅业高质量发展任务清单(2020-2022年)


附件1

武穴市文化旅游体育高质量发展领导小组

组成人员名单

组长:    陈风       市委副书记、市长

副组长:吴愿明 市委副书记、政法委书记

              蔡军        市委常委、宣传部长

              董学敏    市政府副市长

成员:   

周志刚    市政府办公室主任

陶玉平市委组织部常务副部长

舒海兵    市委宣传部副部长

蔡俊军    市侨联主席

陈耀民    市委编办主任

邹罡        市融媒体中心主任

程小斌    市教育局局长

廖德明 市科学技术和经济信息化局局长

朱浩汶    市公安局政委

虞凤仪    市人社局局长

周桂兰    市扶贫办公室主任

肖勇       市自然资源和规划局局长

潘明君 黄冈市生态环境局武穴市分局局长

郭丹东    市住房和城乡建设局局长

项国盛    市交通运输局局长

李基年    市水利和湖泊局局长

段昌福    市农业农村局局长

张颖      市商务局局长

蔡慧      市文化和旅游局局长

朱锦斌    市卫生健康局局长

陈红兵    市应急管理局局长

张雄      市市场监管局局长

廖律根    市统计局局长

黄长春    市招商和投资促进中心主任

王卫红    市综合行政执法局局长

徐军浩    市城发集团党委书记、董事长

段丽芬    横岗山风景区管理处主任

宛闯      市财政局总工程师

柯智雄    市发改局副局长

李均亮 市民宗局副局长

李普平 湖北武山湖国家湿地公园管理处副主任

汪祖水    大金镇镇长

杨志刚    花桥镇镇长

王亮      龙坪镇镇长

肖翔      四望镇镇长

彭小勇    石佛寺镇镇长

李会会    万丈湖街道办事处主任

王金华    武穴街道办事处主任

黄建洲    刊江街道办事处主任

梅银国    田镇街道办事处主任

高威    大法寺镇镇长

吴通      梅川镇党委副书记、镇长提名人选

朱灿建 余川镇党委副书记、人大主席

领导小组办公室设在市文化和旅游局,蔡慧同志兼任办公室主任。领导小组实行席位制,职务继任者自动接续,不再另行发文调整。


附件2

武穴市文旅业高质量发展支持政策清单

为进一步落实《武穴市文旅业高质量发展三年实施方案(2020-2022年)》,加大政策支持力度,推进我市文旅业高质量发展,根据国家、省、市有关文件精神,借鉴外地经验,结合武穴实际,特制定本政策。

一、加大财政投入力度

设立文旅发展基金,每年安排资金至少1000万元,加大对文化旅游体育基础设施和公共服务设施投入,将支持文旅业发展的相关资金纳入本级财政预算。根据事权与财权相匹配的原则,支持鼓励各地重点围绕文旅品牌创建、人才激励、旅行社组接团等方面实施奖励引导。

二、加大金融支持力度

支持引入上市文旅企业参与我市文旅建设,支持现有文旅企业上市并给予政策奖励,鼓励金融机构为文旅企业提供项目融资贷款、流动资金贷款、融资租赁等综合金融服务,引导社会资本加大对文旅龙头企业、重大项目和新型业态进行重点扶持。

三、加大消费刺激力度

支持旅行社和星级酒店参与政府采购和服务外包,机关事业单位和社会团体按照有关规定,可以将公务活动中的交通、住宿、餐饮、会务等事务委托政府采购定点旅行社或酒店办理。鼓励党政机关和企事业单位优先选择政府采购范围内的星级酒店、星级乡村旅游点进行标准内的公务消费。

四、强化用地保障和项目建设机制

支持文旅项目建设用地,年度土地利用计划优先保障文旅重点开发项目、公共服务设施项目和乡村旅游项目建设。对符合条件并依法利用废弃矿山、矿区、荒地、荒滩、荒岛等未利用地的旅游项目,优先予以支持,对相关手续办理建立绿色通道。鼓励农村集体经济组织依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式开办旅游企业,城乡居民可以利用自有住宅依法从事民宿等旅游经营。加强对全市旅游项目的统一管理、有序开发和科学建设和运营,完善文旅项目的进入和退出机制,进一步规范旅游项目建设。

五、奖励措施

(一)品牌奖励

1.首次评定为5A、4A级景区的,分别奖励100万元、30万元。

2.首次评定为国家级旅游度假区、生态旅游示范区和省级旅游度假区、生态旅游示范区的,分别奖励50万元、20万元。

3.首次评定为国家级文化(非遗)产业示范园区、省级文化(非遗)产业示范园区的,分别奖励20万元、10万元。

4.对进入全国百强、全省十强的市内旅行社,分别奖励50万元、20万元。首次评定为5A、4A级的旅行社,分别奖励10万元、5万元。

5.首次评定为五星级、四星级的旅游饭店,分别奖励50万元、20万元。首次评为金宿级、银宿级湖北旅游民宿的,分别奖励5万元、3万元。首次评定为五星级农家乐、四星级农家乐分别奖励3万元、1万元。

6.首次评定为荆楚文旅名镇(省旅游名镇)、荆楚文旅名村(省旅游名村)、“荆楚文旅名街”(省旅游名街)的,分别奖励20万元、10万元、5万元。

7.首次评定为荆楚群艺名品、荆楚乡间绿道、荆楚乡村美景、荆楚乡旅人家、荆楚乡土美食、荆楚乡亲好礼的,分别奖励2万元。

8.对在全国、全省旅游商品大赛中,荣获全国金、银、铜奖的旅游商品,分别奖励10万元、5万元、3万元;荣获全省金、银、铜奖的旅游商品,分别奖励5万元、3万元、1万元。

(二)人才奖励

9.旅游技能人才奖励。对荣获全国旅游技能大赛一、二、三等奖的旅游从业人员,分别奖励2万元、1万元、0.5万元;对荣获全省旅游技能大赛一、二、三等奖的旅游从业人员,分别奖励1万元、0.5万元、0.3万元。

10.导游员、景区讲解员奖励。对获得全国、全省荣誉称号的导游员、讲解员,分别奖励1万元、0.5万元。

11.在奥运会上获得前八名的运动员,分别奖励100万元、60万元、30万元、10万元、8万元、5万元、3万元、2万元;在奥运会上获得前三名的教练员和输送单位,分别奖励20万元、15万元、10万元。

12.在世锦赛、世界杯上获得前三名的运动员,分别奖励30万元、15万元、12万元;在世锦赛、世界杯上获得前三名的教练员和输送单位,分别奖励10万元、5万元、3万元。

13.在青奥会、亚运会、全运会上获得前八名的运动员,分别奖励8万元、5万元、4万元、3万元、2.5万元、2万元、1.5万元、1万元;在青奥会、亚运会、全运会上获得前三名的教练员和输送单位,分别奖励5万元、3万元、2万元。

14.在全国青年运动会上获得前八名的运动员,分别奖励3万元、1.5万元、1万元、0.8万元、0.6万元、0.4万元、0.2万元、0.1万元;在全国青年运动会上获得前三名的教练员,分别奖励1万元、0.8万元、0.5万元。

15.在湖北省、黄冈市运动会上获得前3名的运动员,由省体育局、黄冈市体育事业发展中心根据相关政策进行奖励。

(三)旅行社组接团及相关业务奖励

16.旅行社以专团、包车的形式组织50人以上游客,在武穴市主城区停留一晚,按游客人数每人奖励10元。


附件3

武穴市文旅业高质量发展三年重点项目清单(2020-2022年)

序号

项目名称

建设地点

投资规模

项目内容

项目实施情况

牵头领导

责任单位

1

武山湖湿地慢城

武山湖湿地公园

18亿

依托武山湖优良的湿地生态资源,以“广济天下,湿地慢城”为总体定位,规划总面积50平方公里,全面打造以湖泊湿地、农耕湿地、文化湿地、慢城湿地为核心的慢节奏生态湿地旅游文化体验区。

正在实施

兰国胜

武山湖湿地公园

2

武穴市文化创意产业园

武山湖周边

30亿

主要用于文化创意产业(动漫、印刷、文化产品加工)项目用地。

规划

蔡 军

市文旅局

3

城东体育公园

武山湖周边

2亿

围绕武山湖湿城慢城和城东新区城市配套设施,建设武穴城东体育公园,主要建设标准化乒乓球、羽毛球、游泳池等场馆以及健身步道、自行车赛道等。

规划

周耀华

市文旅局

4

武穴西游文化旅游区

余川镇

梅川镇

22亿

结合匡山、仙人湖得天独厚的山水资源及西游文化背景,以西游记神话文化主线为主导,以亲子休闲度假、研学教育科普、康体运动体验、全域旅游服务配套为支撑,构建融合西游文创、休闲度假、医疗康养等功能于一体的康养度假产业园。

规划

刘 婷

余川镇

梅川镇

5

郑公塔保护利用

花桥镇

1亿

对国家级重点文物单位进行综合利用与开发,力争将其打造成为武穴3A级以上景区。

规划

何太平

花桥镇

6

龙坪金会元故居修复与开发

龙坪镇

1亿

结合美丽乡村提档升级,对龙坪金会元故居进行修复和综合利用,将会元街打造成历史名街。

前期工作

毛永超

龙坪镇

7

佛手山药文化小镇

余川镇

10亿

项目主要建设佛手山药种植基地、佛手山药加工厂、线上电商中心、线下产品展销中心及物流存储中心、地标优品馆、游客接待中心等。

已完成签约,正在进行规划设计。

姜焕勇

余川镇

8

武穴市万丈湖农垦田园文旅小镇

万丈湖农场

0.5亿

项目主要建设黄湖花海、沙河港乡村旅游观光带、虾稻连作生产基地、新港农垦文化小镇等,打造集共享农业、精品农业、休闲农业与农垦文化一体的农垦田园文旅小镇。

在建

汤林超

万丈湖街道办事处

9

油菜花海精品观赏区

大法寺镇余川镇

万丈湖办事处

10亿

依托目前已初具规模的大法寺上桂畈、崇山畈,余川镇砌石畈,万丈湖黄湖畈建设一批油菜花精品观赏区,主要建设田园游步道、村庄游客接待中心(乡村文化展示中心)、乡村多功能停车场、农产品销售区等设施。

规划

李 果

市农业农村局

10

层峰山世外桃园旅游度假区

梅川镇

12亿

依托层峰山独特的地形和优异的生态资源,结合西游文化世外桃源精髓,对区域内村庄按原有面貌进行修复与打造,展现形成康养与乡村休闲于一体的文化旅游区。

规划

夏志军

梅川镇

11

仙人湖旅游度假区

余川镇

花桥镇

20亿

依托仙人湖及周边优良生态环境,以仙人湖旅游路为纽带,主要建设水上娱乐区、休闲农业观光区、杨二岭乡村文化体验区、康养运动体验区等。

水上娱乐区已实施

张中秀

余川镇

花桥镇

12

一尖山康养中心

余川镇

0.8亿

依托一尖山优良生态资源、深厚文化底蕴,突出休闲康养主题,主要建设妙严养生区、鲍照书院、竹海九里步道、如意谷、青云路、养心苑等。

一期已实施

王卫平

余川镇

13

龙门花海景区提档升级

余川镇

10亿

在现有的基础上,主要建设乡村民宿、文化展示中心,中草药种植园、中小学研学基地、户外拓展基地等。

正在实施

董学敏

余川镇

14

武穴市新博物馆

城东

2.5亿

建设堂前广场,集陈列展览、馆藏文物库房、办公室于一体的综合性大楼及停车场、接待大厅等其它综合服务设施,打造成为展示武穴历史文化地标。

规划

董学敏

市文旅局

15

怡湖山庄二期文化旅游产业园

余川镇

4亿

该项目主要建设大型游乐公园、特色民宿、农业观光采摘园、影视产业园等。

规划

董学敏

余川镇

16

武穴明惠文旅商业公共服务配套中心

武穴办事处

6.5亿

改扩建武穴万达广场和续建电商大厦、人才大楼,建筑面积17万平方米。

在建

蔡军

武穴街道办事处

17

大众康体中心

武穴办事处

2亿

建设集全面综合性健身、美食、娱乐为一体的现代服务性项目。

在建

汤林超

武穴街道办事处

18

挂玉湖文化体育园

武穴办事处

5.5亿

主要建设文化长廊、绿化、水体景观、环湖道路、园区道路、停车场、管理用房、公厕、相关体育配套设施等:同时配套给排水、供配电、环保、消防等基础设施。

正在实施

叶 林

市园林局

19

武山湖环湖绿道

武山湖

6.08亿

武山湖环湖绿道位于武穴市区北侧,北靠石大线,南接规划中的28号线,西临麻阳高速,东达梅武线,全长22公里、总投资6亿元。

在建

兰国胜

武山湖湿地公园

20

官桥樱花大港

石佛寺

2.3亿

全长3.5km,绿化面积43.41万㎡,以绿道为主线,串联起“引英园、忆渔家、汉服换装池、紫色花海、杉林兰海、邂逅草坪、乐活坡地、竹幽小径”八个节点形成整体景观,通过港堤两侧搭配栽植早樱和晚樱,打造出一处可游可休憩可停留的樱花花港。

在建

叶 林

市园林局

21

市域公园建设项目

城区

4亿

综合建设崔家山公园(一期)、马鞍山公园、明珠公园、市民生态公园、南门户公园等。

规划

叶 林

市园林局

22

基层文化活动中心建设项目

相关镇处

0.1亿

新建刊江、龙坪、大法寺、余川等镇处综合文化服务中心。

在建

董学敏

市文旅局

23

梅川镇运动健身广场

梅川镇

500万

在梅川运功广场上进行改扩建,分为运动区(多功能篮球场两片,五人制足球场两片、羽毛球场一片,门球场地一片),休闲区(健身步道、喷泉景观、百姓舞台。)

已建成

夏志军

梅川镇


附件4

武穴市文旅业高质量发展任务清单(2020-2022年)

目标任务

主要任务

牵头单位

责任单位

完成时间

建设一批高质量的文旅项目

抓好现有一批项目。全力支持武山湖湿地慢城、大江文化产业园、万达广场、铜锣湾文化旅游综合体、挂玉湖文化体育公园、一尖山康养休闲中心、龙门花海等重点项目建设,实施动态管理,及时掌握项目进展情况和存在困难,为项目顺利实施提供工作保障。

重大项目办

市发改局、市自然资源和规划局、市商务局、各镇(街道)

2020-2022年

谋划一批优势项目。充分依托文化资源特色优势谋项目,依托丰富的西游记文化资源,精心谋划西游记主题文化旅游区;挖掘岳家拳、章水泉竹艺等“非遗”文化,精心谋划岳家拳文旅影视城、章水泉竹艺文化创意中心等;依托农业种植特色,精心谋划佛手山药文化小镇、油菜花海精品乡村旅区;依托地理区位优势,精心谋划旅游码头、武穴市文化创意产业园、武穴文旅中心等项目。

市文旅局

市发改局、市自然资源和规划局,市农业农村局、各镇(街道)

2020-2022年

引进一批高质量项目。紧盯国字号和国内知名文旅企业,大力引进文化动漫产业园、影视创作基地、章水泉竹艺生产基地、武山湖旅游度假酒店、仙人湖旅游度假综合体等项目。

市招商和投资促进中心

发改局、文旅局、自然资源和规划局,各镇(街道)

2020-2022年

打造一批特色化的示范基地

新建综合性博物馆,利用文物遗迹、文化遗产及博物馆、文化馆等文化场所开展文化、文物旅游。在旅游场所增设参与性、体验式消费项目。引导专业、民间艺术院团与重点旅游景区合作,打造中小型、主题性、特色类的文化旅游演艺产品,促进演艺、影视、娱乐、非遗展演、创意设计、工艺美术等行业创新发展。

市发改局

市自然资源和规划局、市文旅局、各镇(街道)

2020-2022年

推进农旅融合示范基地创建,依托双低油菜、佛手山药等农业优势作物,精心打造油菜花海精品观赏区和佛手山药文化小镇,以“赏油菜花海、品佛手山药、游美丽乡村”为主题开展乡村游系列活动。创建高星级农家乐,大力发展乡村休闲旅游业,推动集农产品采摘、加工、农事体验等一体式特色乡村文旅产业发展。

市文旅局

市农业农村局、各镇(街道)

2020-2022年

打造一批特色化的示范基地

建成武山湖体育公园,建设一批山地户外营地、自驾车营地、徒步骑行服务站等健身休闲设施,依托有条件景区、大中型体育场馆、城市公园、连片美丽乡村等,打造体育旅游综合体,力争新增1家省级体育运动休闲小镇,开展2~3个有国际影响力的特色体育赛事活动。

市文旅局

市招商和投资促进中心、武山湖国家湿地公园、市发改局、武穴街道办事处、刊江街道办事处

2020-2022年

支持在度假区内、景区周边、城市郊区、美丽乡村发展旅居康养和养生养老社区,推出集康复理疗、养生保健、文化体验于一体的中医药健康旅游示范产品。推动医疗机构发展特色疗养康复医疗旅游,开发建设健康小镇、药用植物园、健康产业园、健康旅游园区。

市文旅局

市发改局、市招商和投资促进中心、市农业农村局、市卫健局、横岗山风景区管理处、余川镇政府、梅川镇政府

2020-2022年

积极推动中小学生研学旅行活动,将研学旅行纳入学校日常教学范畴。依托特色景区、爱国主义和革命传统教育基地、国防教育基地、博物馆、纪念馆、艺术馆、非物质文化遗产展示馆、科普场馆、科研设施等,建设一批研学实践教育示范营地、基地,开发一批研学旅行产品。

市教育局

市文旅局、市科协、市横岗山风景区管理处、各镇(街道)

2020-2022年

支持田镇办事处、石佛寺镇、大金镇等工业强镇开展工业旅游,重点建设祥云集团、武穴电子信息产业园、广济药业等规模以上企业工业旅游区,建设企业文化展厅、开发产品生产体验式项目,打造高品质工业体验游,推动绿色经济发展。

市文旅局

市发改局、市科学技术和经济信息化局、各镇(街道)


培育一批创新型的市场主体

持续培育一批高质量的市场主体,支持万达、卓力、中泰影院、道同包装、泰盛等规上文化企业做大做强,力争打造成黄冈市乃至湖北省具有影响力的骨干企业。

市文旅局

市发改局、市商务局、市统计局

2020-2022年

推动一批有潜力的规下企业进规入限,产生集群效应,提升整体竞争力。

市文旅局

市统计局、市商务局、各镇(街道)

2020-2022年

培育和引进有竞争力的旅游骨干企业和大型文旅集团,形成一批具有影响力的龙头企业和核心产品,实现文旅产业规模化、品牌化、网络化发展。

市发改局、市招商和投资促进中心

市文旅局、各镇(街道)

2020-2022年

加大对中小旅游企业扶持力度,引导其向专业、精品、特色、创新方向发展,形成以旅游骨干企业为龙头、大中小旅游企业协调发展的格局。

市文旅局

市财政局、市税务局、市科学技术和经济信息化局

2020-2022年

通过整合资源、发挥市旅游开发公司作用,发展壮大优势市场主体。

市城投公司

市文旅局、各镇(街道)

2020-2022年

提升一批标准化的基础设施

搭建健全的公共文化服务设施管理体系网络,深入推进城乡公共文化服务站建设,在巩固提升现有市图书馆、市体育馆、大剧院等公共文化设施基础上,谋划新博物馆、市文化馆、市非物质文化遗产展示馆等馆舍设施建设,实现市区有公共图书馆、文化馆、博物馆,镇处有综合文化站,行政村(社区)有基层综合文化服务中心,每千人占有公共文化服务设施面积达到我省先进水平。

市文旅局

市发改局、各镇(街道)

2020-2022年

着力推进新全民健身中心工程,积极实施城东体育公园建设,系统谋划社会化足球场、市域公园建设,不断满足人民群众日益增长人健身需求。

市文旅局

市发改局、市城发集团、各镇(街道)

2020-2022年

完成横岗山旅游风景区、广济时光景区、武山湖湿地公园等游客服务中心建设。推进A级景区内部主干道路建设,鼓励景区发展绿色环保游览车辆。科学规划景区游览线路,推进仿生态游步道建设。推进A级景区生态停车场建设,确保每座A级景区拥有不少于5000平米生态停车场。推进A级景区电力通讯设施,实现A级景区供电和通讯信号全覆盖。升级乡村旅游配套设施,以美丽乡村为载体,大力发展休闲民宿。

市文旅局

市横岗山风景区管理处、市供电公司、市综合行政执法局、市水务公司、各镇(街道)

2020-2022年

建立一个网络化的智慧平台

建设武穴文旅数据中心和智慧旅游、“文旅云”公共服务平台,完善假日旅游调度、公共服务、应急管理、宣传营销等多种功能。

市文旅局

市政务服务和大数据管理局、市科学技术和经济信息化局、市应急管理局、市市场监督管理局、市融媒体中心

2020-2022年

推进公共文化服务数字化,让各文化场馆在资源挖掘、共享互动、交流传播、惠民服务等方面实现转型升级,不断提升公共文化服务的深度和广度

市文旅局

市财政局、市科学技术和经济信息化局、各镇(街道)

2020-2022年

打造“一部手机游武穴”APP全域旅游平台,除了为游客提供出行、门票等服务外,增设旅游投诉入口,全方位的保障游客的权益。

市文旅局

市市场监督管理局、市综合行政执法局、各景区

2020-2022年

不断提升游客体验,推进3A级以上景区、旅游度假区、文娱休闲街区免费WIFI全覆盖。引进VR、AR、刷脸的模式改变传统的旅游形式,满足游客新的文旅消费需求。

市科技和  经信局

市商务局、市文旅局、各景区、各镇(街道)

2020-2022年

开发一批品质化的文旅商品

充分挖掘以佛手山药、龙坪油面、福康油脂、武穴酥糖、大金板鸭等为主要旅游食品的养生价值,进一步提升品牌美誉度,开发出适应市场需求的包装精美、口味多样、营养丰富的地方特色旅游商品。

市文旅局

市商务局、各镇(街道)

2020-2022年

结合武穴文旅资源,积极拓展餐饮元素,打造更多“广济桌”品牌。利用当地及鄂东的地标优品、土特产品,培育“大坝鱼头+”“佛手山药+”、“广济豆果+”、“大金板鸭+”等特色餐饮。挖掘禾雀花食药用价值,打造禾雀宴特色餐饮品牌。

市商务局

市文旅局、各镇(街道)

2020-2022年

完善主要旅游区(点)购物网点,扶持一批如“章水泉竹艺”“武穴酥糖”等集旅游商品设计、开发、生产和销售为一体的重点旅游商品生产企业,策划开发融艺术性、实用性为一体的特色旅游商品。推动夜间经济发展,重点建设特色餐饮、旅游商品、夜间休闲等特色文旅街区。

市文旅局

市商务局、市科学技术和经济信息化局、各镇(街道)

2020-2022年

开展一系列有影响的营销活动

进一步提炼武穴城市形象定位,明确宣传口号和LOGO,集中打造一部高质量的武穴文旅宣传片,结合武穴乡土民俗,打造富有特色的综合性旅游节庆产品,办好禾雀花、油菜花等系列赏花活动、四祖民俗文化体验活动、佛手山药文化旅游节、环仙人湖马拉松赛事、农民艺术节等进一步加强城市对外营销工作,提高武穴文旅知名度。

市委宣传部

市文旅局、市融媒体中心、各镇(街道)

2020-2022年

制定客源市场开发规划和工作计划,以周边县市及节假日短途旅为重点,依托精品线路,打造精品“一日观光游”“二日体验游”特色产品,进一步提升武穴旅游品牌知名度。

市文旅局

各镇(街道)

2020-2022年

加大宣传推介力度,通过微信、抖音、微博等新媒体宣传推介武穴文旅资源。与省内外网络电视媒体建立合作关系,投放武穴旅游形象宣传片。同时,在进入我市的高速路口、主干道等地投放旅游品牌形象广告,利用武安杭高铁线路,在高铁站和动车上投放旅游宣传广告,加大宣传力度。

市文旅局

市委宣传部、市融媒体中心、市农村农业局、各镇(街道)

2020-2022年

塑造一支实用型人才队伍

把文旅体人才队伍建设纳入全市人才战略总体布局,到2022年,全市培养文旅体领军人才不少于1名、青年专家不少于10名、创新创业人才不少于100名,培训文旅从业人员不少于1000人次,培育一支新时代具有现代化经营管理能力的文旅专业人才队伍。

市委人才办

市委编办、市人社局、市文旅局、各镇(街道)

2020-2022年

建立“职业经理人”“金牌导游”“非遗名家”“乡村旅游工匠”“运动健将”等行业人才库。

市文旅局

市人社局、各镇(街道)

2020-2022年

加强导游队伍建设和权益保护,指导督促用人单位依法依规与导游签订劳动合同,落实导游薪酬和社会保险制度,明确用人单位和导游的权利义务,构建和谐稳定的劳动关系,注重发挥好旅游协会服务各类市场主体的作用。

市文旅局

市人社局、市民政局、各镇(街道)

2020-2022年