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关于征求《武穴市市长质量奖评定管理办法(征求意见稿)》意见的公告 发布日期:2020-11-20 浏览次数:次 字体:[ ]

为推进决策的科学化、民主化、法制化,充分反映民意,广泛集中民智,现将《武穴市市长质量奖评定管理办法(征求意见稿)》在武穴市人民政府网站(www.wuxue.gov.cn)上公布,公开征求社会各界的意见,欢迎各界人士通过电话、网络发送电子邮件或以信函方式提出修改意见的建议。

公开征求意见起止时间:2020年11月20日—12月20日

通讯地址:武穴市市场监督管理局质量安全监督管理和质量发展股

邮    编:435400

电    话:0713-6264101

电子邮箱:326012063@qq.com



武穴市市长质量奖评定管理办法

(征求意见稿)

第一章  总  则

第一条 为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立质量第一的发展理念,进一步规范对在质量管理和促进质量提升工作中取得突出成绩的企业或组织的表彰工作。根据《中华人民共和国产品质量法》、《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发[2017]24号)及《市人民政府关于实施质量强市战略的决定》武政发([2016]14号)有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称市长质量奖是由市人民政府设立的最高质量荣誉,主要授予本市实施卓越绩效管理模式,具有法人资格,有广泛的社会知名度与影响力,在行业内处于领先地位,取得显著的经济效益或社会效益的企业或组织(包括提供公共服务的非政府机构)。

第三条 市长质量奖的评定工作以促进企业或组织,加强质量管理,全面提升产品、工程、服务和环境质量,不断提升经济效益和社会效益为宗旨,以企业或组织自愿申请为基础,以严格标准、好中选优,科学、公正、公平、公开,不增加企业或组织负担为原则,以专家评议、社会公示、政府决策为科学程序,以政府推动、引导、监督为保证,以不断推进经济转型升级,提质增效为目的。

第四条 市长质量奖每2年评选1次,原则上每届获得市长质量奖的企业或组织不超过2家,提名奖不超过3家。

第二章  机构、职责

第五条 为确保市长质量奖评定过程及评定结果的公正性和科学性,设立市长质量奖专家评定委员会(以下简称专家评委会),日常工作由市质量强市工作委员会办公室(以下简称质强办)负责。

第六条 专家评委会成员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员等社会各界人士组成。专家评委会主任委员由分管副市长担任,副主任委员由市质强办主任担任。其他成员由市质强办提名,专家评委会主任委员审定。

第七条 专家评委会的主要职责是:

(一)组织、推动、指导、监督市长质量奖评定活动的开展,决定市长质量奖评定过程的重大事项;

(二)审批市长质量奖评定标准、实施指南、评定工作程序等重要工作规范;

(三)审查评审结果,审议表决确定市长质量奖拟奖企业或组织名单;

(四)涉及重大问题和重要事项时,主动接受监督。

第八条 质强办的主要职责是:

(一)组织制(修)订市长质量奖评定标准、实施指南、申报企业或组织行业分类标准、工作程序、管理制度等;

(二)组织制(修)订评审员资质标准及管理制度;选拔、培训、考核并建立评审员专家库,组建独立的专家评审组,建立评审员绩效考评的优胜劣汰机制;

(三)组织编制市长质量奖年度工作计划,组织开展国际先进质量奖评定标准的跟踪研究;

(四)负责受理市长质量奖的申请、组织评审、公示以及宣传、推广和培育工作;

(五)调查、监督申报及获奖企业或组织的经营管理实况、企业道德及其社会责任等;

(六)组织考核、监管评审人员的职责履行情况;

(七)向专家评委会报告市长质量奖的评审结果,提请审议候选企业或组织名单。

第九条 专家评委会在开展市长质量奖的评审时,应充分发挥技术机构及社会中介机构的作用。

第十条 市政府主管部门、行业协会分别负责本系统、本行业市长质量奖的培育、发动工作;宣传、推广获奖企业或组织的先进经验和成果,协助推荐专业人员担任专家评委会委员。

第三章 申报条件

第十一条 企业或组织申报市长质量奖,必须同时具备下列基本条件:

(一)在本市行政区域内登记注册,具有独立法人资格,合法从事生产经营和服务业三年以上;

(二)质量管理体系健全,有效运行卓越绩效管理模式一年以上,有一定数量的自评人员,并提供上一年度自评报告;

(三)具有杰出的经营业绩或社会贡献,从事生产、经营活动的,其经营收入、利税总额或总资产贡献率三项指标之一在上年度位居市内同行业前茅,最近三年未发生亏损;从事非盈利性业务的组织其社会贡献位于行业前列;

(四)具有良好的诚信记录和社会声誉,获得镇、处或主管部门推荐。

第十二条 凡有下列情况之一者,不得申报市长质量奖:

(一)不符合国家产业、环保、质量等政策;

(二)国家规定应取得相关证照而未取得;

(三)近三年内有重大质量、安全、环保责任事故(按行业规定)及重大有效投诉;

(四)近三年内国家、省、市监督抽查产品不合格,或存在严重服务质量问题;

(五)近三年内参加市长质量奖评定活动存在弄虚作假等违规行为。

(六)近三年内有其它违反法律法规不良纪录的。

第四章 评定标准及方法

第十三条 市长质量奖评定标准应体现先进性、科学性和有效性,借鉴和吸收国际先进质量奖的评定标准。

评定标准是市长质量奖评定的基础,也是企业或组织自我评价、自我改进的参考依据。

第十四条 为保证市长质量奖评定标准的有效实施和在不同行业评审工作中的一致性,在同一标准要求下,可按农业、制造业(含建筑业)、服务业等分别制订评定标准实施指南。实施指南将根据本行业的特点,重点在经营规模、质量管理、科技进步、市场占有率、品牌知名度、诚信记录和社会贡献等方面拟定推荐标准,以保证市长质量奖的代表性和权威性。

第十五条 市长质量奖评定主要包括申报企业或组织资格审核、材料评审、管理者答辩、现场评审和专家评委会审议,材料评审和现场评审均须依据评定标准、实施指南逐条评分后进行综合评价。

第十六条 市长质量奖评审总分1000分,获得市长质量奖的企业或组织的评审得分不得少于500分(含500分),当年申请企业或组织未能达到该行业评分标准的,该奖项将空缺。

第十七条 市长质量奖评定标准根据质量管理理论及其实践的发展,可适时进行修订。

第五章 评定程序

第十八条 每届市长质量奖评定前,市质强办通过本市官方网站及媒体向社会公布本届市长质量奖的申报通知及工作安排。

第十九条 企业或组织根据自愿的原则,如实填写《武穴市市长质量奖申报表》,按照市长质量奖评定标准进行自我评价并提交自评报告,同时提供有关材料,经市主管部门或镇、处签署推荐意见后,在规定时限内报质强办受理。质强办对申报企业或组织的申报资格和申报材料进行审核。

第二十条 质强办建立市长质量奖评审员专家库,组建若干行业评审组,各评审组必须由3名(含3名)以上的评审员(其中含行业专家)组成,评审组实行组长负责制。评审员应经过质强办组织的专业培训,获得相关资质后方能从事市长质量奖的评审工作。市长质量奖评审员资质标准及工作守则另行制定。

第二十一条 质强办组织评审组对资格审查合格的企业或组织进行资料评审,对照评定标准逐条评分,形成材料评审报告,并据此按好中选优的原则提出进入管理者答辩环节的企业或组织名单。

第二十二条  管理者现场答辩总分为100分,答辩得分按照10%的比例计入总评分。答辩评分细则、程序由专家评委会制定。

第二十三条 通过材料评审、管理者答辩后确定的企业或组织,由评审组按评定标准进行现场评定,形成现场评审报告。对在当年获得长江质量奖或提名奖、大别山质量奖或提名奖的企业或组织,认可其获奖现场评审中的得分,直接入围市长质量奖评选。

第二十四条 质强办根据材料评审报告、现场评审报告,按总评分排序,提出市长质量奖获奖企业或组织入围候选名单,提交专家评委会审议表决后确定拟奖名单。

第二十五条 拟奖名单征求市质量强市工作委员会有关成员单位意见后,由市质强办向社会公示。

第二十六条 公示通过的拟奖名单,经市政府常务会议审定批准后,以市政府名义表彰奖励,由市长颁发市长质量奖和提名奖奖杯、证书和奖金。

第六章 奖励及经费

第二十七条 市政府向获得市长质量奖荣誉称号的企业或组织奖励25万元,对获得提名奖的企业或组织奖励10万元。

第二十八条 市长质量奖的资金,由市财政按政策予以保障,评选所需的工作经费,由市财政局据实核定安排,专款专用。

第二十九条  鼓励本市企业或组织争创长江质量奖和大别山质量奖,对获得长江质量奖和大别山质量奖的企业或组织,由市质强办报请市政府给予奖励。

第七章 监督管理

第三十条 获奖的企业或组织,应当持续保持和改进卓越绩效管理。市质强办可适时派出专家组对获奖企业或组织进行回访,发现质量管理严重下滑的,专家组应提出整改意见限期整改、逾期未整改或者整改不达标的,市质强办可提请市政府撤销其市长质量奖荣誉;发生重大质量安全事故、造成恶劣社会影响的,由市质强办提请市政府撤销其市长质量奖荣誉。

第三十一条 凡弄虚作假,采取不正当手段骗取市长质量奖的,市质强办可提请市政府批准决定,撤销其市长质量奖荣誉,收回奖杯、证书,追缴奖金,并予以曝光。

获奖企业或组织应从实际出发,制定提高质量水平的新目标,不断应用质量管理的新理论、新方法,创造出具有本企业或组织特色的质量管理实践和经验。

第三十二条 承担市长质量奖评审任务的机构和人员要依法保守企业或组织的商业秘密,严于律己,公正廉洁,严格按照有关规定、程序进行评审。

市质强办会同有关部门负责对评审工作进行监督,对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的机构或个人,有权取消其评审工作资格,并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十三条 获奖企业或组织再次申奖应于三届之后,再次获奖的,授予荣誉证书,不授予资金,不占当年授奖名额。

第三十四条 市长质量奖奖杯、荣誉证书由武穴市人民政府授予,获奖企业或组织可以在其宣传活动中宣传获得市长质量奖,必须注明获奖的时间。

任何单位和个人不得伪造、冒用市长质量奖杯和荣誉证书等质量标志,违者依法追究责任。

第八章  附则

第三十五条 获奖企业或组织有义务宣传、交流成功先进经验,推广卓越绩效管理模式、分享成果经验、为市长质量奖输送优秀评审人员等方面履行社会责任,促进全市质量管理水平整体提高。

第三十六条  本办法由市质强办负责解释。

第三十七条  本办法自颁布之日起施行。