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中央生态环境保护督察“回头看”反馈意见(序号13)整改情况公示 发布日期:2020-11-13 浏览次数:次 字体:[ ]

根据《关于做好我市中央和省级环保督察反馈意见整改有关工作的通知》(黄环督改指文[2019]11号)文件精神,按照《武穴市人民政府办公室关于印发武穴市贯彻落实中央生态环境保护督察“回头看”及长江保护与湖泊开发专项督察反馈意见整改方案的通知》总体部署,现将武穴市水利和湖泊局承办的中央生态环保督察反馈意见(序号13)整改情况公示如下:

一、反馈问题

把湖泊保护摆到更高的位置,严厉打击填湖、占湖、围湖行为,持续做好退垸还湖等相关工作,系统推进湖泊水质改善和生态修复工作。

二、整改目标

提高政治站位,严厉打击侵占破坏湖泊行为,确保湖泊数量不减少,面积不萎缩,形态稳定,水质改善。

三、整改措施

1.严格落实河湖长制。按照河湖长制的要求,依法划定湖泊管理和保护范围,推进湖泊水域岸线勘界定桩。加强湖泊巡查监管,及时发现违法填湖占湖行为,加大填湖占湖违法案件查处力度。健全完善全市重点湖泊巡查监管制度,加大巡查力度,及时发现违法填湖占湖问题,依法打击涉湖违法行为。

2.持续做好退垸还湖工作。按计划完成全市湖泊退垸还湖工作,全面完成湖泊保护规划的编制与审批,依据保护规划指导退垸还湖工作。积极推进湖泊水质改善和生态修复工作,逐步改善湖泊生态环境。

3.加强督办检查。强力查处非法捕捞和围栏围网网箱养殖,防止反弹;禁止投肥(粪)养殖,推行健康养殖,建立水产品质量追索平台,倡导增殖渔业;制定水域滩涂养殖规划,完成禁养区、限养区、养殖区的划定工作,优化渔业养殖空间布局;加快推进涉水产种质资源保护区退捕渔船上岸拆解工作。

4.加强湖泊污染源监督管理。建立湖泊环境管理长效机制,加强湖泊水质监测。逐步减少周边生活污水、畜禽养殖、农业面源等方面对湖泊水质影响;禁止向湖泊排放未经处理或处理未达标的工业废水、生活污水。

四、整改完成情况

(一)严格落实河湖长制。为进一步深化河湖长制,武穴市坚决贯彻落实十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,根据省、黄冈市河湖长制工作要求,一是依法划定河湖空间。2018年11月份启动了长江武穴段、梅川河、马口湖等十个重点河湖划界确权招投标工作,今年1月底签订了施工合同。2019年8月份,完成了第二批河湖及水利工程划界确权招投标工作,将全市余下所有河湖划界确权工作采取一次性招投标。我们实行四个“统一”:统一技术标准、统一划界标准、统一界桩制作标准、统一数据格式、矢量数据和属性数据等纳入“国土一张图”。湖泊共埋设界桩286根,划界成果并在市政府网站上予以公示。二是加强河湖巡查监管。市级河湖长每月开展一次全面巡查,协调解决工作中存在的突出问题。镇级河湖长每两周开展一次巡查,发现问题及时处理。村级河湖长巡查一般每周不少于2次,发现涉河违法行为及时制止并上报。各级河湖长巡查要建立记录台账,如实填写《河湖巡查记录表》,并通过河湖长制巡查APP系统将发现的问题上传、交办。三是巡查暗访曝光。为促进各级河湖长履职尽责,我市采取无人机巡查和电视暗访曝光的两种形式督查,坚持每周暗访曝光,对整改情况开展“回头看”,公开曝光整改不彻底或未整改的问题。通过这两种形式的暗访曝光有效的倒逼了河湖长履职尽责,河湖面貌也得到了大大改善。

(二)开展退田还湖。我市湖泊保护总体规划、西马口湖保护规划、太白湖保护综合治理规划已经黄冈市人民政府正式下文批复。武山湖、东马口湖、西马口湖、杨林汊湖、五里湖、月塘湖保护规划经武穴市人民政府正式下文批复。我市2018年完成了武山湖紫石圩485亩、魏高邑圩430亩、廖宗太圩470亩、廖祥大圩313亩、程秀一东圩97亩、程秀一西圩150亩等6处共1945亩退垸还湖任务,2019年6月20日黄冈市林业局、市水利和湖泊局、市农业农村局、市生态环境局组成联合工作组进行了验收。

(三)强化源头治理。一是开展粪污资源化利用。全域打造“周边水土净美、养殖环境优美、畜产品安全味美”的绿色畜牧业,2016-2019年累计关停畜禽养殖场204家。加快推进畜禽粪污资源化利用整市推进项目,已完成投资21420万元,对全市271家畜禽规模养殖场粪污处理设施进行改造升级,加快推进畜禽粪污全域收集、生态处理、肥料化利用PPP项目建设进度,全市畜禽粪污专业化处理基地已经建成。基本形成农牧结合、种养对接、生态循环的畜牧业绿色发展格局,实现畜禽养殖粪污“全收集、全处理、资源化利用”,全市建成美丽生态牧场5家。截止2020年8月底,全市畜禽粪污资源化综合利用率达92.2%,规模场粪污处理设施装备配套率达100%,均超过省定目标。二是加强水产养殖管理。2019年,农业农村局组织相关人员对全市水产养殖进行了摸底调查,对“湖边塘”“河边塘”湖泊、水库、运河上的围栏围网及网箱养殖,投肥(粪)养殖,珍珠养殖等非法养殖行为进行了全面整治。对“湖边塘”“河边塘”全部实行退养改养,与限养区周边500米内的养殖户签订了水产尾水达标排放的承诺书。非法珍珠养殖已全面取缔。

(四)加强水质监测。为进一步建立健全河湖管理保护长效机制,进一步强化水生态环境的保护和治理,进一步加强依法治水管水,促进经济社会和环境协调可持续发展,我市自2018年6月,就对全市重要河湖每月开展水质监测,选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷等三项指标作为水环境质量考核断面监测指标。每月1-10日,由考核流域所在地环保部门对河流入境和出境断面及水库采样,送武穴市环境保护监测站进行监测,以三项指标中最差的计算结果作为该考核断面考核时段的评价结果。

五、下一步打算

按照中央环保督察组反馈意见整改要求,全面推行河湖长制,打赢碧水保卫战,努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态目标。

如果对本问题整改公示情况有异议,请在公示期间(2020年11月13日-2020年11月19日)向武穴市水利和湖泊局反映。

联系人:魏劲松    联系电话:0713—6252847

武穴市水利和湖泊局

2020年11月13日